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    國家藥監局綜合司關于開展規范裝飾性彩色隱形眼鏡生產經營行為專項整治行動的通知

    發布時間:2022-08-30 21:28:56來源:國家藥品監督管理局

    各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團藥品監督管理局:  

    為進一步規范裝飾性彩色隱形眼鏡市場秩序,切實加強裝飾性彩色隱形眼鏡質量監管,保障消費者用械安全,按照國家藥監局和市場監管總局聯合印發的《關于深入開展藥品安全專項整治行動的方案》(國藥監綜〔2022〕9號)工作安排,國家藥監局決定自2022年9月1日起,在全國范圍內組織開展為期3個月的規范裝飾性彩色隱形眼鏡生產經營行為專項整治行動?,F就有關事項通知如下:  

    一、工作目標  

    各醫療器械注冊人、生產經營企業以及網絡交易服務第三方平臺要嚴格執行《醫療器械監督管理條例》及有關配套規章制度,嚴格落實企業和平臺主體責任,持續加強風險防控和質量管理,切實保障裝飾性彩色隱形眼鏡質量安全。  

    各級藥品監督管理部門要認真履行監管職責,按照“四個最嚴”要求,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監管相結合,針對群眾反映裝飾性彩色隱形眼鏡市場中存在的突出問題,以嚴厲打擊生產經營未經注冊裝飾性彩色隱形眼鏡、網絡違法違規銷售、無醫療器械生產經營資質、超范圍經營等行為為重點,嚴肅查處相關案件,懲處違法分子,曝光典型案例,消除質量安全風險隱患,建立健全長效監管機制,形成規范有序的市場秩序,保障消費者用械安全。  

    二、工作任務  

    (一)規范裝飾性彩色隱形眼鏡生產行為。生產企業應當按照《醫療器械監督管理條例》《醫療器械生產監督管理辦法》和《醫療器械生產質量管理規范》的要求,建立質量管理體系并持續保持有效運行。要按照經注冊的產品技術要求組織生產,保證出廠的裝飾性彩色隱形眼鏡符合相關標準以及經注冊的產品技術要求,出廠的產品應當經檢驗合格并附有合格證明文件。  

    各省級藥品監管部門應當重點檢查生產企業是否按照相關標準以及經注冊的產品技術要求組織生產,原材料采購和供應商管理是否符合要求,關鍵工序和特殊過程是否得到識別和有效控制,潔凈室(區)控制是否符合要求,是否嚴格落實過程檢驗、成品檢驗和成品放行的各項要求。  

    (二)規范裝飾性彩色隱形眼鏡經營行為。經營企業應當按照《醫療器械監督管理條例》《醫療器械經營監督管理辦法》和《醫療器械經營質量管理規范》要求,建立質量管理體系并有效運行,保證經營條件和經營行為持續符合要求。應當從具有資質的生產企業或者經營企業購進裝飾性彩色隱形眼鏡,建立并執行進貨查驗記錄制度和銷售記錄制度。  

    藥品監管部門應當重點檢查經營企業是否經營未取得注冊證的裝飾性彩色隱形眼鏡行為,是否無證經營裝飾性彩色隱形眼鏡,是否超范圍經營,是否存在銷售假劣、過期裝飾性彩色隱形眼鏡及其護理產品等違法違規行為。以本行政區域內眼鏡商城、眼鏡店、居民區、車站碼頭、繁華街區、過街天橋、地下通道、夜市、購物商場、學校周邊飾品店鋪、美容美甲店、小商品批發市場、鄉鎮農村集貿市場等為重點區域,組織實行拉網式排查、對重點經營企業和網絡交易服務第三方平臺實施高密度的巡查和反復檢查,全面排查風險點,嚴厲打擊非法經營行為,務求取得實效。  

    (三)規范網絡銷售裝飾性彩色隱形眼鏡行為。醫療器械網絡交易服務第三方平臺提供者應當對平臺上的裝飾性彩色隱形眼鏡銷售行為及信息進行監測,發現入駐網絡交易服務第三方平臺的企業存在超范圍經營、發布虛假信息、夸大宣傳等違法違規行為、無法取得聯系或者存在其他嚴重安全隱患的,應當立即對其停止網絡交易服務,并保存有關記錄,向所在地藥品監管部門報告。從事裝飾性彩色隱形眼鏡銷售的企業應當是依法取得醫療器械生產許可、經營許可的醫療器械生產經營企業,應當在其主頁面顯著位置展示其醫療器械生產經營許可證件,產品頁面應當展示裝飾性彩色隱形眼鏡的醫療器械注冊證,并展示產品正確使用方法及注意事項,產品參數指標,佩戴裝飾性彩色隱形眼鏡可能出現的不良反應等內容。  

    藥品監管部門應當重點檢查醫療器械網絡交易服務第三方平臺是否嚴格履行資質信息審核、商品信息監測、違規行為處置的法定義務;網絡銷售企業是否按要求展示生產經營許可證及產品注冊證,發布的相關信息是否與經注冊的內容保持一致,是否存在違規從事網絡銷售活動等。  

    (四)依法嚴查重處各類違法違規行為。各級藥品監管部門要積極完善“線下+線上”監督平臺,充分發揮投訴舉報的作用,做到及時受理、及時處置、及時查辦、及時反饋。要依法加大對違法違規生產經營裝飾性彩色隱形眼鏡行為的查處力度,對故意從事違法生產經營的醫療器械注冊人、生產經營企業,依法從嚴從重處罰,落實違法行為處罰到人要求,對嚴重違法違規企業的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,依法予以嚴厲處罰,實施行業禁入。依法公開案件處罰信息,加大曝光力度,形成強大震懾。省級藥品監管部門要加強對轄區內注冊人、受托生產企業生產的裝飾性彩色隱形眼鏡抽檢工作,對于監督抽檢不合格的產品,要立即采取相應處置措施,責令企業暫停生產、分析不合格原因并開展整改,未經復查合格不得恢復生產。要持續加強裝飾性彩色隱形眼鏡不良事件監測,積極采取風險控制措施,有效提高上市后產品安全性。  

    三、工作要求  

    (一)加強組織領導,確保工作落實。裝飾性彩色隱形眼鏡質量安全關系到人民群眾的切身利益,各級藥品監管部門要提高政治站位,堅持以人民健康為中心,全面部署,精心組織,結合實際制定監督檢查工作方案,分解細化目標任務,按時序進度抓好推進落實。  

    (二)完善工作機制,加強部門協作。各級藥品監管部門要針對違法違規生產經營裝飾性彩色隱形眼鏡的特點,研究創新監管的方式方法,形成長效監管機制。要依托現有藥品安全專項整治的協調機制,加強同網信、公安、衛生健康、海關和市場監管等部門協同監管和聯合懲戒,共同打擊違法違規行為。在案件查辦過程中,涉及其他地區和部門的,要及時通報,加強溝通合作,形成合力;涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關。  

    (三)強化宣傳引導,營造良好氛圍。各級藥品監管部門要借助多種渠道、多種平臺、多種方式向社會宣傳,發揮新媒體快速廣泛傳播的優勢,普及裝飾性彩色隱形眼鏡相關知識,引導消費者從正規渠道購買,在專業人員指導下正確使用產品,并重視使用注意事項和可能出現的不良反應。  

    國家藥監局將適時組織檢查組,對各地監督檢查工作進行督導檢查。請各省級藥品監管部門于2022年12月10日前將專項整治工作總結,以及監督檢查發現的主要問題、處置措施、相關意見和建議等報國家藥監局器械監管司。  

    聯系人:胡尊皓、雷智棋  

    電話:010-88330682、88330612  

    傳真:010-88330682  

    電子郵箱:qxjgec@nmpa.gov.cn  

    點擊查看《開展規范裝飾性彩色隱形眼鏡生產經營行為專項整治情況統計表  


                                                                                                                                                                                         

    國家藥監局綜合司

        2022年8月30日


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